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阳江市公共就业创业服务规范化手册(试行)
时间: 2016-7-8 16:00:47    来源:   浏览: 1975



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目    录

第一部分   服务项目和流程

1.就业失业登记/5

2.劳动用工备案/6

3.就业政策法规咨询/7

4.就业岗位收集/8

5.信息发布服务/9

6.职业介绍/10 

7.职业指导/11 

8.职业培训/13 

9.就业困难人员认定登记/14 

10.就业援助服务/15 

11.申领补贴服务/16

11.1申领职业介绍补贴服务/16

11.2申领职业培训和鉴定补贴服务/17

11.3申领用人单位招用就业困难人员和高校毕业生社会保险补贴服务/18

11.4申领灵活就业困难人员社会保险补贴服务/19

11.5申领小型微型企业招用应届高校毕业生社会保险补贴服务/20 

11.6申领岗位补贴服务/21  

11.7申领高校毕业生就业见习补贴服务/22 

11.8申领高校毕业生求职补贴服务/23 

11.9申领应届高校毕业生临时生活补贴服务/24  

11.10申领创业培训补贴服务/25 

11.11申领创业资助服务/26

11.12申领创业孵化补贴服务/27 

12.办理外国人、台港澳人员就业证/28

13.小额担保贷款服务/30

14.失业人员档案管理/32

15.劳动力供求情况调查/34

16.企业用工定点监测/35

17.就业状况抽样调查/37

各级公共就业服务机构基本服务项目/38

第二部分   服务准则

1.政务公开制度/39

2.微笑服务制度/41

3.首问责任制度/42 

4.一次性告知制度/43

5. AB角工作制度/44 

6.限时办结制度/45

7.服务承诺制度/47

8.规范服务制度/48  

第三部分   服务模式

1.实名制服务/51

2.一站式服务/53 

3.柜员制服务/54 

4.一对一式服务/55 

5.网络化服务/56 

6.网格化服务/57

第四部分   服务活动

1.“一企一岗·互济共赢高校毕业生招聘服务活动/59

2.民营企业招聘周活动/61

3.就业援助月活动/63

4.“南粤春暖就业服务活动/66

5.春风行动/68

规范文明用语50/71 

第一部分   服务项目和流程   

1.就业失业登记

    一、服务对象

劳动者、用人单位

、政策依据

   《中华人民共和国就业促进法》、《广东省实施<中华人民共和国就业促进法>办法》、《人力资源和社会保障部关于印发就业失业登记证管理暂行办法的通知》(人社部发〔201075号)、《印发广东省劳动和社会保障厅关于就业和失业登记管理的试行办法的通知》(粤劳社〔2006125号)。

三、服务流程

1.受理。劳动者或用人单位按规定带齐资料到户籍地或就业地的公共就业服务机构提出申请,对填写符合要求且材料齐全的,前台工作人员予以受理。

2.审核。工作人员对资料进行现场审核,符合条件的予以受理并在就业失业管理系统记载相关信息。

3.发放或更新证件。对需要《就业创业证》的,由前台工作人员更新或发放。


四、办理时限

就业登记即时办结,失业登记、发放《就业创业证》10个工作日内办结。

2.劳动用工备案

一、服务对象

用人单位。

、政策依据

《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》(中华人民共和国劳动和社会保障部令第28号)、《关于建立劳动用工备案制度的通知》(劳社部发200646号)、《印发广东省劳动和社会保障厅关于就业和失业登记管理的试行办法的通知》(粤劳社〔2006125号)

三、服务流程

1.受理。用人单位招用、续用职工,自招用、续用之日起30日内(或在劳动合同期内辞退职工,自解除劳动关系之日起15日内),按规定向当地公共就业服务机构提出办理申请。对填写符合要求且材料齐全的,前台工作人员予以受理或可以通过网上业务平台办理。

2.审核。前台工作人员用人单位提交材料进行审核

3.备案用人单位材料经审核符合条件的予以备案,建档入库,录入系统。

四、办理时限

即时办结。

3.就业政策法规咨询

一、服务对象

劳动者用人单位。

、政策依据

《中华人民共和国就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》(中华人民共和国劳动和社会保障部令第28号)、《广东省实施<中华人民共和国就业促进法>办法》。

三、服务流程

1.咨询。县级以上和街镇公共就业服务机构设立政策咨询服务窗口,为用人单位、各类劳动者提供各类就业政策法规咨询。

2.提供咨询指导。根据服务对象业务办理需求和实际情况,提供服务大厅业务办理咨询指导服务。

3.办理业务指引。介绍服务功能区域、服务窗口服务功能,使服务对象获得及时方便的针对性服务。

四、办理时限

即时办结

4.就业岗位收集

一、服务对象

用人单位。

、政策依据

《就业服务与就业管理规定》(中华人民共和国劳动和社会保障部令第28、 《关于建立全国就业信息监测制度的通知》(人社部发〔201086号)。

三、服务流程

1.收集就业岗位信息。各级公共就业服务机构核查、收集本辖区就业岗位和公益性岗位信息。

2.审核信息。审核岗位信息真实性,并确保招工条件符合有关规定,提供办理业务指引。

3.录入系统。将审核后的信息录入信息管理系统,及时进行发布。


四、办理时限

即时办结

5.信息发布服务

一、服务对象

劳动用人单位。

、政策依据

《中华人民共和国就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》(中华人民共和国劳动和社会保障部令第28号)、《广东省实施<中华人民共和国就业促进法>办法》。

三、服务流程

1.采集。各级就业服务机构通过服务窗口、网络等途径采集就业政策、招聘岗位、招聘活动、个人求职、工资指导价位、技能培训等各类就业服务信息。

2.审核。对信息的真实性、准确性进行审核,审核通过的信息应及时、完整、准确录入相关业务系统或编辑成文。

3.发布。通过网站、电子显示屏、信息公布栏、报刊等多种途径向社会公众发布就业服务信息,也可以印制宣传单张、宣传册等宣传资料在服务大厅、招聘活动现场等场合派发。

四、办理时限

即时办结

6.职业介绍

一、服务对象

求职用人单位。

、政策依据

《中华人民共和国就业促进法》、《广东省实施<中华人民共和国就业促进法>办法》、《就业服务与就业管理规定》(中华人民共和国劳动和社会保障部令第28号)。

三、服务流程

1.用工登记。用人单位按规定带齐资料到公共就业服务机构提出用工登记申请,工作人员审核后根据其要求,安排参加招聘活动。

2.求职登记。了解求职者个人详细信息及求职意愿,指导填写求职信息经核实后录入就业失业登记管理信息系统,通过互联网、公共就业服务窗口、服务大厅触摸屏和信息显示屏等查询系统为用人单位提供查询服务。

3.推荐介绍。向求职者提供职业需求信息、推荐用人单位,向用人单位提供人力资源信息、推荐求职者,建立推荐介绍服务档案,推荐介绍情况录入职业介绍管理信息系统

4.招聘会服务。举办现场招聘会和网络招聘会等专场招聘活动,为求职者及用人单位提供人力资源供需对接服务。

四、办理时限

即时办结

7.职业指导

一、服务对象

求职者用人单位。

、政策依据

《中华人民共和国就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》(中华人民共和国劳动和社会保障部令第28号)。

三、服务流程

(一)求职者

1.了解需求。了解其基本情况和希望解决的实际问题,有针对性地介绍服务内容,建立指导服务档案。

2.心理测验。根据求职者需要,选择测验项目,进行心理测验。

3.综合分析。结合测验的背景资料,对测验结果进行科学分析。

4.确定指导方案。帮助求职者了解自己的特征、缓解就业心理压力、调节心理矛盾、进行职业素质测评和职业生涯规划,有针对性地确定指导方案。

5.进行职业指导。根据指导方案进行职业指导,最终实现职匹配

6.后续服务。跟踪反馈指导效果,询问求职者就业情况,协助其解决实际遇到的问题。

(二)用人单位

1.了解需求。了解其基本情况和希望解决的实际问题,有针对性地介绍服务内容,建立指导服务档案。

2.确定指导方案。帮助用人单位确定用工方向、招聘条件,提供政策咨询和人力资源管理规划。

3.进行职业指导。根据指导方案进行职业指导,最终实现职匹配

4.后续服务。跟踪反馈指导效果,询问单位招聘就业情况,协助其解决实际遇到的问题。

                            

四、办理时限

即时办结

8.职业培训

一、服务对象

户籍法定劳动年龄内的城乡劳动力(全日制在校生,机关事业单位在编人员除外)、外来务工人员及余刑在24个月内的在粤服刑和强制戒毒人员。

、政策依据

关于印发<广东省省级劳动力培训转移就业专项资金管理办法>的通知》(粤社〔2014128号)、《关于进一步落实劳动力技能晋升培训政策的意见》(粤人社函20141287号)、《关于进一步明确劳动力技能晋升培训有关问题的通知》(粤人社函20142295号)。

三、服务流程

1.宣传调查。通过新闻媒体、网络、短信等各种形式发布职业培训信息,并采取入户、入企业(单位)调查、发放培训登记表等方式了解辖区内服务对象就业意向和培训意愿,建立健全服务对象培训需求台帐。

2.组织推荐培训。指导和监督已签订培训协议的培训教育机构、行业组织或企业组织服务对象参加免费培训。

3.提供就业服务。将培训期满学员的培训信息录入就业失业登记管理信息系统,优先推荐就业。

四、办理时限

即时办结

9.就业困难人员认定登记

    一、服务对象

    就业困难人员。 

    、政策依据

《人力资源和社会保障部关于印发就业失业登记证管理暂行办法的通知》(人社部发〔201075号)、《广东省实施<中华人民共和国就业促进法>办法》。

三、服务流程

1.受理劳动者按规定带齐有关资料,向其户籍所在地街道(乡镇)或社区(村居)公共就业服务机构提出申请或通过网上业务平台办理。对填写符合要求且材料齐全的,前台工作人员予以受理。

2.审核公示。街镇公共就业服务机构对材料进行审核,经审核符合条件的,将申请人情况在其居住地村(居)民委员会公示,公示3个工作日无异议后报县级公共就业服务机构复核。

3.复核认定。经复核符合条件的,由县级公共就业服务机构按规定认定为就业困难人员,并在就业创业证上予以标注

4.建立台帐。对本辖区内的就业困难人员登记造册,及时掌握就业困难人员的就失业状态和具体情况。

四、办理时限

材料齐全后,审核、复核均在12个工作日内办结(不含公示期)。

10.就业援助服务

一、服务对象

就业困难人员。  

、政策依据

《关于加强就业援助工作的指导意见》(人社部发〔201029)、《广东省实施<中华人民共和国就业促进法>办法》。

三、服务流程

1.建立联系制度。为每位登记的援助对象做好联系台帐(就业帮扶联系卡),并告知援助对象有关就业再就业的各项优惠扶持政策援助内容。

2.落实援助责任。将援助任务分解下达到街道(镇)社区就业服务机构工作人员,落实“一对一”援助责任

3.分类提供援助。根据援助对象情况,制订具体的援助计划,一个月内组织开展有针对性的培训或推荐就业

4.掌握动态变化情况。对已实现就业再就业的援助对象,在其就业后的半年内每月进行一次上门或电话回访。   

四、办理时限

即时办结

11.申领补贴服务

11.1申领职业介绍补贴服务

一、服务对象

在工商行政部门登记注册的符合规定的职业中介机构未纳入财政补助范围的公共就业人才服务机构以及街道(乡镇)、社区(村居)人力资源社会保障基层平台。

    、政策依据

《关于进一步加强就业专项资金使用管理有关问题的通知》(粤财社〔20134)关于印发《广东省省级促进就业专项资金使用管理办法》的通知(粤财社2014188号)

三、服务流程

1.受理。职业介绍机构按规定向当地人力资源社会保障部门提出申请,对填写符合要求且材料齐全的,前台工作人员予以受理

2.审核。当地人力资源社会保障部门对提交材料进行审核,经审核符合条件的报财政部门复核

3.复核与资金支付。财政部门复核确认后按规定将资金拨付到职业介绍机构银行基本账户。


四、办理时限

材料齐全的在10个工作日内完成审核并递交财政部门复核

11.2申领职业培训补贴(含鉴定补贴)服务

一、服务对象

16-60周岁、女16-55周岁的本户籍城乡劳动力(全日制在校生,机关事业单位在编人员除外)、外来务工人员和余刑在24个月内的在粤服刑和强制戒毒人员。

、政策依据

关于印发《广东省省级促进就业专项资金使用管理办法》的通知(粤财社2014188号)的通知关于印发广东省省级劳动力培训转移就业专项资金管理办法的通知(粤2014128号)、《关于进一步明确劳动力技能晋升培训有关问题的通知》(粤人社函20142295号)。

三、服务流程

    1.受理。申请人本人注册和登陆广东省劳动力培训转移就业专项资金网上申报系统申请补贴指标,向居住地或户籍地获得指标后再申请培训补贴,经系统验证通过后,带齐有关资料,向居住地或户籍地人力资源社会保障部门指定的办理机构提出申请。

2.审核。人力资源和社会保障部门对申请材料进行审核,经审核符合条件的,对补贴人员名单进行公示。

    3.复核与补贴支付。补贴人员名单公示期满后10个工作日内,由人力资源和社会保障部门送同级财政部门复核同意后,由财政部门按规定将资金拨至申请人的银行账户或社会保障金融账户。


 四、办理时限

补贴指标用完截止受理。

11.3申领用人单位招用就业困难人员和高校毕业生

社会保险补贴服务

    一、服务对象

招用就业困难人员的用人单位、毕业5年内高校毕业生自主创业人员及其招收的应届高校毕业生

    、政策依据

《关于进一步加强就业专项资金使用管理有关问题的通知》(粤财社〔20134号)关于印发《广东省省级促进就业专项资金使用管理办法》的通知(粤财社2014188号)

   三、服务流程

1.受理企业(单位)按规定向参保地人力资源社会保障部门提出申请,对填写符合要求且材料齐全的,前台工作人员予以受理毕业5年内高校毕业生自主创业人员及其招收的应届高校毕业生申领流程可参照用人单位执行。

2.审核。当地人力资源社会保障部门对提交材料进行审核,经审核符合条件的报财政部门复核

 3.复核和资金支付。财政部门复核确认后按规定将社会保险补贴资金拨付到企业(单位)在银行开立的基本账户。


    四、办理时限

材料齐全的在20个工作日内完成审核并递交财政部门复核

11.4申领灵活就业困难人员社会保险补贴服务

    一、服务对象

灵活就业后申报就业并以个人身份缴纳社会保险费的就业困难人员和离校未就业高校毕业生

    二、政策依据

《关于明确广东省省级促进就业专项资金补贴项目申请和核发有关事项的通知》(粤人社发2014213号)、《关于印发<广东省省级促进就业专项资金使用管理办法>的通知》(粤财社2014188号)

    三、服务流程

1.灵活就业登记和缴纳社会保险。就业困难人员和离校未就业高校毕业生实现灵活就业,可向人力资源社会保障部门申报灵活就业,按规定进行就业登记并按时足额缴纳社会保险费。

2.受理。灵活就业人员按规定向参保地人力资源社会保障部门提出申请,对填写符合要求且材料齐全的,前台工作人员予以受理

3.审核。当地人力资源社会保障部门对提交材料进行审核,经审核符合条件的报财政部门复核

 4.复核和发放补贴。财政部门复核确认后按规定将补贴资金支付给申请者本人。


    四、办理时限

材料齐全的在10个工作日内完成审核并递交财政部门复核

11.5 申领小型微型企业招用应届高校毕业生

社会保险补贴服务

一、服务对象

招用应届高校毕业生,与其签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的小型微型企业

    二、政策依据

《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于2013年全国普通高等学校毕业生工作的通知》(粤府办〔201322、 《关于进一步加强就业专项资金使用管理有关问题的通知》(粤财社〔20134)关于印发《广东省省级促进就业专项资金使用管理办法》的通知(粤财社2014188号)

三、服务流程

1.受理企业(单位)按规定向参保地人力资源和社会保障部门提出申请,对填写符合要求且材料齐全的,前台工作人员予以受理

2.审核。当地人力资源社会保障部门对提交材料进行审核,经审核符合条件的报财政部门复核

3.复核和发放补贴。财政部门复核确认后按规定将社会保险补贴资金拨付到企业(单位)在银行开立的基本账户。


    四、办理时限

材料齐全的在20个工作日内完成审核并递交财政部门复核

11.6申领岗位补贴服务

    一、服务对象

   招用就业困难人员,与其签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的用人单位;毕业5年内到乡镇、街道、社区等基层岗位就业,从事社会管理和公共服务工作的高校毕业生

    二、政策依据

《关于进一步加强就业专项资金使用管理有关问题的通知》(粤财社〔20134号)关于印发《广东省省级促进就业专项资金使用管理办法》的通知(粤财社2014188号)

    三、服务流程

1.受理。用人单位按规定向当地人力资源社会保障部门提出申请,对填写符合要求且材料齐全的,前台工作人员予以受理高校毕业生申领流程参照用人单位执行。毕业5年内到乡镇、街道、社区等基层岗位就业,从事社会管理和公共服务工作的高校毕业生可同等享受用人单位招收就业困难人员岗位补贴政策

2.审核。当地人力资源社会保障部门对提交材料进行审核,经审核符合条件的报财政部门复核

3.复核和发放补贴。财政部门复核确认后按规定将资金支付到用人单位银行基本账户。


    四、办理时限

材料齐全的在20个工作日内完成审核并递交财政部门复核

11.7申领高校毕业生就业见习补贴服务

    一、服务对象

   参加就业见习的毕业后一年内尚未就业的高校毕业生

    二、政策依据

《广东省高等学校学生实习与毕业生就业见习条例》、《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于2013年全国普通高等学校毕业生工作的通知》(粤府办〔201322号)、《关于进一步加强就业专项资金使用管理有关问题的通知》(粤财社〔20134号)关于印发《广东省省级促进就业专项资金使用管理办法》的通知(粤财社2014188号)

    三、服务流程

1.受理。见习单位按规定向人力资源社会保障部门提出申请,对填写符合要求且材料齐全的,前台工作人员予以受理

2.审核。当地人力资源社会保障部门对提交材料进行审核,经审核符合条件的报财政部门复核

 3.复核和发放补贴。财政部门复核确认后按规定将补贴资金拨入见习单位银行基本账户。

    四、办理时限

材料齐全的在20个工作日内完成审核并递交财政部门复核

11.8申领高校毕业生求职补贴服务

一、服务对象

    毕业年度内有就业意愿并积极求职城乡困难家庭高校毕业生和残疾高校毕业生

二、政策依据

《关于进一步加强就业专项资金使用管理有关问题的通知》(粤财社〔20134)、关于印发《广东省省级促进就业专项资金使用管理办法》的通知(粤财社2014188号)、《转发人力资源和社会保障部、教育部、财政部关于做好高校毕业生求职补贴发放工作的通知》(人社20133102号)、《关于运用省就业专项资金促进高校毕业生就业工作通知》(粤财社〔2013103号)。

三、服务流程

1.受理。高校按规定向所在地人力资源社会保障部门提出申请对填写符合要求且材料齐全的,前台工作人员予以受理

2.审核。当地人力资源社会保障部门对提交材料进行审核,经审核符合条件的报财政部门复核

3.复核和发放补贴。财政部门复核确认后,按规定拨付。


        四、办理时限

材料齐全的在20个工作日内完成审核并递交财政部门复核

11.9申领应届高校毕业生临时生活补贴服务

一、服务对象

    登记失业的困难家庭应届高校毕业生或登记失业6个月的应届高校毕业生(办理失业登记时属于应届毕业生)

二、政策依据

《广东省人民政府办公厅转发国务院国办公厅关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》(〔201322号)、《关于进一步加强就业专项资金使用管理有关问题的通知》(粤财社〔20134号)关于印发《广东省省级促进就业专项资金使用管理办法》的通知(粤财社2014188号)

三、服务流程

1.受理。符合条件的人员按规定向户籍所在地人力资源社会保障部门提出申请,对填写符合要求且材料齐全的,前台工作人员予以受理

2.审核。当地人力资源社会保障部门对提交材料进行审核,经审核符合条件的报财政部门复核

3.复核和发放补贴经财政部门复核确认后按规定将补贴资金支付给申请者本人


四、办理时限

材料齐全的在20个工作日内完成审核并递交财政部门复核

11.10申领创业培训补贴服务

一、服务对象

具有创业要求和培训愿望并具备一定创业条件的参加由定点创业培训(实训)机构组织的创业培训并取得培训合格证书的城乡各类劳动者(非毕业学年的普通高等学校、职业学校、技工院校全日制在校生除外)。

    二、政策依据

关于印发《广东省省级促进就业专项资金使用管理办法》的通知(粤财社2014188号)、《关于运用省就业专项资金促进高校毕业生就业工作通知》(粤财社〔2013103号)。

三、服务流程

1.受理。定点培训(实训)机构按规定向当地人力资源社会保障部门提出申请,对填写符合要求且材料齐全的,前台工作人员予以受理

2.审核。当地人力资源社会保障部门对提交材料进行审核,经审核符合条件的报财政部门复核

3.复核和发放补贴财政部门复核确认后按规定将补贴资金拨入定点培训机构银行基本账户。


四、办理时限

材料齐全的在10个工作日内完成审核并递交财政部门复核

11.11申领创业资助服务

    一、服务对象

    在校及毕业5年内的普通高等学校、职业学校、技工院校学生和就业困难人员

  二、政策依据

关于印发《广东省省级促进就业专项资金使用管理办法》的通知(粤财社2014188号)

    三、服务流程

1.受理。由本人按规定向创业地人力资源社会保障部门提出申请,对填写符合要求且材料齐全的,前台工作人员予以受理

2.审核。当地人力资源社会保障部门对提交材料进行审核,经审核符合条件的报财政部门复核。 

3.复核和发放补贴财政部门复核确认后按规定将资金拨入创业实体银行基本账户或个人的银行账户。

   

四、办理时限

材料齐全的在10个工作日内完成审核并递交财政部门复核

11.12申领创业孵化补贴服务

一、服务对象

经人力资源和社会保障部门认定的、为创业人员提供1年以上创业孵化服务(含创业项目、风险评估、开业指导、融资服务以及相关后续跟踪服务等)的创业孵化基地。

    二、政策依据

关于印发《广东省省级促进就业专项资金使用管理办法》的通知(粤财社2014188号)

三、服务流程

1.受理。创业孵化基地按规定向人力资源社会保障部门提出申请,对填写符合要求且材料齐全的,前台工作人员予以受理

2.审核。当地人力资源社会保障部门对提交材料进行审核,经审核符合条件的报财政部门复核

3.复核和发放补贴财政部门复核确认后按规定将资金支付到创业孵化基地银行基本账户。

    四、办理时限

材料齐全的在10个工作日内完成审核并递交财政部门复核

12.办理外国人、台港澳人员就业证

一、 服务对象

拟聘雇外国人或台港澳人员的用人单位,以及在阳江市从事个体经营的香港、澳门居民

二、政策依据

《中华人民共和国出境入境管理法》、《外国人在中国就业管理规定》(劳部发〔199629号)《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》(劳动和社会保障部令〔2005〕第26号)《就业服务与就业管理规定》(中华人民共和国劳动和社会保障部令第28号)、《广东省实施<中华人民共和国就业促进法>办法》

三、服务流程

1.申请。申办外国人就业许可、就业证的,由用人单位填写《聘用外国人就业申请表》(当地公安部门要求前置审核的应先经公安部门审核盖章)、《外国人就业登记表》,携带相关材料到市级以上人力资源社会保障部门办理。申办台港澳人员就业证的,由用人单位(或个体经营者本人)填写《台湾香港澳门居民在内地就业许可申请登记表》,携带相关材料到县(区)级以上人力资源和社会保障部门办理。

2.审批。人力资源社会保障部门按国家政策规定对申请材料进行审核,在规定时限内作出行政许可决定。

3.发证。经审批同意在境内就业的外国人、台港澳人员,由人力资源和社会保障部门发给《外国人就业许可证书》或《外国人就业证》或《台港澳人员就业证》。审批不通过的应出具《不予许可决定书》。


四、办理时限

1.申办《外国人就业许可证书》:受理之日起15个工作日内。办理《外国人就业证》:受理之日起5个工作日内。

2.申办《台港澳人员就业证》:受理之日起10个工作日内。

13.小额担保贷款服务

一、服务对象

在广东省行政区域内自主创业的广东省城乡户籍劳动者。

二、政策依据

关于印发《广东省省级促进就业专项资金使用管理办法》的通知(粤财社2014188号)。

三、服务流程

(一)个人、合伙经营或创办小企业

1.申请。符合条件的申请人向注册登记地的街道、乡镇或社区人力资源和社会保障工作机构提出书面申请,并提交相关资料和证件。

2.审核。街道、乡镇或社区人力资源和社会保障工作机构对申请人的资格条件、经营场所等进行调查,初审合格的出具推荐意见,上报上级人力资源和社会保障部门、担保机构。对不符合条件的,说明其原因,并及时通知申请人。区、县人力资源社会保障部门自收到贷款申请报告之日起,应在5个工作日内对申请报告作出审查结论。

3.承诺担保。担保机构对初审合格的申请人进行资格认定和项目审查,符合条件的办理承诺担保手续。

4.发放贷款。经办银行对申请人的诚信情况、项目市场前景、个人创业能力进行调查,确定贷款额度,与申请人签订借款合同发放贷款。

合伙经营和创办小企业的,其贷款申请由主要负责人按照以上程序办理。

(二)劳动密集型小企业、科技型小微企业

1.申请。企业县人力资源和社会保障部门提出申请并提交有关材料区、县人力资源社会保障部门自收到贷款申请报告之日起,应在5个工作日内对申请报告作出审查结论并告知申请企业。

2.审核及担保人力资源社会保障部门、担保机构与经办银行共同对符合条件的企业相关材料及经营场所进行审核,同意贷款的,由经办银行确定贷款额度,担保机构提供相应的担保,企业按要求提供反担保和相关资料

3.发放贷款。经办银行与企业签订款合同发放贷款。

4.申领贴息。获得贷款后,企业按照合同约定向银行偿还贷款本金及利息,本息还清后凭相关证明材料向区、县人力资源社会保障部门申领贴息资金。

四、办理时限

5个工作日内对申请报告作出审查结论。

14.业人员档案管理

    一、服务对象

国有集体企业已办理失业登记并将档案提交给公共就业服务机构保管的本地户籍人员。

二、政策依据

《就业服务与就业管理规定》(中华人民共和国劳动和社会保障部令第28)、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国档案法》。

三、服务流程

1.受理当事人按规定带齐有关资料向户籍地的乡镇(街道)人力资源和社会保障服务所窗口提出档案保管申请,审档无误的,由当事人当场签名确认,并按程序归档,电脑作入库处理。

2.提档。当事人带齐有关资料向保管档案的乡镇(街道)人力资源和社会保障服务所办事窗口提出申请,经核对无误的,在信息系统内作提档处理后,将密封好的档案交给提档人,并做好台账记录。

3.借档。本人带齐有关资料到保管档案的乡镇(街道)人力资源和社会保障服务所办事窗口提出申请。经核对无误的,在信息系统内作借档处理后,将密封好的档案交给提档人,并做好台账记录。

4.查档。本人带齐有关资料向保管档案的乡镇(街道)人力资源和社会保障服务所窗口提出申请。窗口工作人员查询电脑信息,核对档案资料,复印档案资料并加盖业务章或出具相关证明,查档人签字确认。

5.还档。借档人归还档案后,窗口工作人员当场核对档案资料并由还档人签名确认,在电脑系统中作还档处理,按程序归档,并做好台帐记录。窗口工作人员将借档证明或《就业创业证》,退还当事人。


四、办理时限

即时办结

15.劳动力供求情况调查

    一、服务对象

    辖区内需要纳入人力资源动态管理的人员。

二、政策依据

《关于建立全国就业信息监测制度的通知》(人社部发〔201086号)、《就业服务与就业管理规定》(中华人民共和国劳动和社会保障部令第28)

三、服务流程

1.调查。1.全面调查。各街道() 人力资源和社会保障服务所对辖区内所有劳动者和用人单位开展调查,摸清辖区劳动力供求具体情况,掌握城镇登记失业人员、农村转移就业劳动力和未就业高校毕业生就业情况,确定重点援助对象。2.定期调查。每季度针对性了解辖区劳动力供求动态情况,重点掌握新增就业、失业人员和新办(扩办)用人单位变动情况。3.挂钩调查。建立与重点援助对象和用人单位挂钩联系制度,随时掌握其变动情况。

2.信息录入。及时将收集的劳动力资源信息录入就业失业登记管理信息系统;用人单位空岗紧缺工种信息录入全省就业失业动态监测直报系统收集;未就业高校毕业生就业情况录入高校毕业生管理信息系统。 

3.发布通过多种形式在辖区内发布。

4.统计上报。街道() 、社区(村)人力资源和社会保障工作人员(机构)做好有关报表统计和逐级上报工作。

 

四、办理时限

调查完成后10个工作日内办结。

16.业用工定点监测

    一、服务对象

广大劳动者和用人单位、公共就业服务机构。

    二、政策依据

《关于进一步加强全省就业和失业动态监测工作的通知》(粤人社办〔2013201号)、《中华人民共和国就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》(中华人民共和国劳动和社会保障部令第28

    三、服务流程

1.样本选取。各市根据省厅统一有关企业用工定点监测工作的部署安排,按照产业、行业和企业所有制性质及企业规模分布要求,选择符合条件的企业,作为监测样本。

2.人员培训。对监测企业负责人事(劳资)的工作人员开展监测业务培训,使其熟悉监测指标定义、数据统计方法、直报系统操作和监测业务要求等内容。

3.数据上报。各监测企业根据监测工作要求,在规定时间内通过全省就业和失业动态监测直报系统进行数据填报。

4.数据审核。各县(区)、地市公共就业服务机构按照管理权限逐级对辖区内监测企业的上报数据进行审核。对符合客观实际的,予以提交;对不符合情况的,予以回退,重新填报。

5.数据分析。各级公共就业服务机构对审核通过的上报数据,可从监测样本概况、数据结构、指标提炼、观点概括、趋势研判等角度,辅以数据图表等表现方式,组织开展数据分析;也可以邀请专家学者,结合社会热点问题,以监测数据为基础,选取特定指标,进行深度分析。

6.信息发布。各级公共就业服务机构应定期向社会公众发布不同区域、行业、企业规模的薪酬水平、紧缺工种、用工景气指数等指标,发挥监测数据的引导和服务功能。

四、办理时限

全年开展。其中监测数据上报时间要求为每季度结束前20天至季度结束

17.就业状况抽样调查

一、服务对象

    劳动者用人单位公共就业服务机构。

    二、政策依据

《就业服务与就业管理规定》(中华人民共和国劳动和社会保障部令第28)

三、服务流程

    1.调查

1调查方式。样本范围覆盖各辖区,按照各辖区常住人口比例以电话访问方式进行随机抽样调查。

2调查内容。失业率、就业不足率、在业基本情况、社会保障、薪酬福利及市民对就业工作的评价和建议等。

3调查时点。根据实际情况选取特定时点进行针对性调查,时点包括春节后、高校毕业生离校、秋季求职季和年末等。

2.信息录入和统计分析。及时将收集的信息录入居民就业状况信息系统,同时进行统计分析形成分析报告。

3.上报和适时发布。将分析报告及时上报至主管部门和市委市政府,并按照实际情况适时向社会发布。

四、办理时限

    即时办结

各级公共就业服务机构基本服务项目

序号

基本服务项目

县以上

街镇

村居

1

就业失业登记


2

劳动用工备案



3

就业政策法规咨询

4

就业岗位收集



5

信息发布服务

6

职业介绍


7

职业指导


8

职业培训



9

就业困难人员认定登记


10

就业援助服务

11

创业服务



12

申领补贴服务

13

办理外国人、台港澳人员就业证



14

小额担保贷款贴息服务


15

失业人员档案管理



16

劳动力供求情况调查

17

企业用工定点监测



18

就业状况抽样调查

19

其他

第二部分  服务准则

政务公开制度

标准:规范机关政务公开工作,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的建设行政管理体制,保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。

要求:

一、凡办理公共就业服务事项,除涉及国家秘密、工作秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外,都要按照规定的程序、范围和时限,向社会或一定范围的服务对象公开政策依据、公开办事程序、公开办事时限、公开办事条件、公开责任人员、公开办事结果,亮明身份,承诺标准

  二、加强门户网站建设。在严格按照《政府信息公开条例》不断完善和优化门户网站信息公开栏目的同时,设置问政留言、建言献策、投诉信箱等互动栏目,及时收集社会各界对政务公开的意见建议,根据意愿或要求及时调整补充公开内容,促进政务公开顺民意、贴民情。

三、不断丰富公开载体。充分利用电子显示屏、固定宣传栏、便民手册、工作简报、新闻媒体等丰富的载体资源,多层次、全方位的公开政务信息,不断扩大群众的知情权、参与权和监督权。

    四、遵循依法、全面、准确、及时、公正和便民的原则。即:政务公开应符合法律、法规和规章的规定;公开的内容应实事求是,全面准确,常规信息定时公开,非常规信息及时公开,公开方式多样化,便于公众查阅取得;主动接受民主评议、公众评价和社会舆论监督。

五、公民、法人或者其他组织要求机关公开与自身利益密切相关的政务信息,各职能部门能够当场答复和办理的,当场给予答复办理。

六、建立和完善内部管理制度,保障政务公开工作的顺利推行,坚持做到首问负责制、服务承诺制、限时办结制等行政效能制度,确保政务公开工作取得实效。

微笑服务制度

标准:工作人员以最真诚的笑容面对服务对象提供服务,使其在服务过程中保持心情轻松、愉快。

要求:

    一、微笑服务,并不仅仅是一种表情的表现,更重要的是与服务对象感情上的沟通。当你向其微笑时,要表达的意思是:见到你我很高兴,愿意为您服务

    二、服务对象前来办事时,工作人员应笑脸相迎,说话口吻柔和、诚恳,并使用文明用语。

    三、工作人员在处理事务时应面容笑一点说话柔一点,行动快一点,做事勤一点,方法多一点,理由少一点,度量大一点,脾气小一点,效率高一点,效果好一点。

    四、工作人员与服务对象交谈和接听电话时,须发音标准、清晰,语气亲切、温和,语调平稳、流畅.语速、音量适中,语句简短、精练,用语文明。

    五、工作人员在接交材料时,应双手接送,轻拿轻放。

    六、服务对象因材料缺少等原因不能办理业务或不符合办理业务条件时,工作人员应面带微笑、和颜悦色地讲明不能办理的原因,并一次性告知服务对象应该带齐的材料。

七、服务对象在办理完业务离开柜台时,应请服务对象对工作人员的服务进行评价。

首问责任制度

标准:第一位接受询问的工作人员即为首问责任人。首问责任人应依据有关法规政策和规章制度,负责协调处理好所咨询的问题,向来人做好解释工作。 

    要求:

一、首问责任人要热情接待,并负有为其服务和帮助的责任。

二、对服务对象申办的事项

属于首问责任人服务范围的,必须当即或在承诺期限内予以办理;对于手续或资料不齐全的,要负责向服务对象讲清楚需要补充的手续或资料等;对于服务对象申办的审批办证事项,涉及本窗口其他服务岗位的,要负责及时做好引导和衔接。

三、对服务对象衔接办理的事项不符合国家法律法规和政策规定的,要耐心做好解释工作,取得服务对象的理解和谅解。

四、对前来办事或咨询的服务对象所涉及的事项不属于自己服务业务范围内的,属于其他服务窗口的,要热情地将服务对象引荐到办理此项事项的窗口;对不在窗口办理的,要告知在哪个部门办理。不能使用不知道不归我管等言语予以回绝。

五、对接听服务对象的咨询电话时,应讲您好,××窗口,请讲,中断或挂断电话应征得对方同意。

六、服务对象提出意见和建议的,工作人员要认真接待并如实记录所提的意见建议和联系方式,并及时按程序报告相关领导。

七、对前来投诉举报的,要及时引荐到相关负责人,由相关负责人做好接待和调查工作。

一次性告知制度

标准:对服务对象来办理业务范围内事项的,经办人应当一次性告知手续、程序、所需材料及受理时限和不予办理的理由。

要求:

一、服务对象因手续、材料不完备,或未按规定程序、受理时限办理而不予受理的,经办人应当一次性告知需要补办的手续、材料及办事程序、受理时限;对不符合规定、无法办理的事项,应告知其法律法规或政策要求,并做好解释工作。

二、经办人一次性告知时可采取口头告知形式,对要求以书面形式告知的,应当以函或其他书面形式告知。

三、对不属于职责范围的事项,经办人应耐心说明情况,并尽可能告知相关单位的联系方式。  

四、各窗口工作人员在告知过程中要使用文明用语,严禁使用服务忌语。

五、服务对象根据一次性告知提供所需材料的,经办人要根据限时办结制度等规定办理有关事项。

AB角工作制度

    标准:一个岗位由两个人兼顾,A角对某项工作主要负责,B角应熟悉并协助做好该项工作,当A角出差或其他原因不能承担完成工作时,由B角接替完成。

    要求:

一、AB角实行主辅责任制,A角责任人为本职岗位主角,对所做工作负主要责任,B角为配角,在顶岗期间应做好本职工作,并对受理A角各项业务,负相应的责任。

二、A角离岗,必须提前与B角做好工作交接,因特殊原因来不及移交的,B角应主动顶岗,同时做好本岗位和A岗的主要工作,兼有A角的职责权力。 

三、原则上AB角不得同时外出,做到正常工作日全天对外办公,不得以任何理由、任何方式空岗、缺位,延误工作的正常办理。确因特殊原因AB角均缺位的,其所在单位负责人应主动顶岗或安排他人顶岗。

四、遇到急事或重要工作时,AB角应协同处理,确保工作任务按时完成。

五、上级和领导交办的临时事项或任务,AB角要视同岗位职责,认真负责地处理。

六、A角责任人离开工作岗位未通知B角或未交代业务造成工作缺位并引起不良后果的,由A角承担相应责任。

七、B角责任人在代行A角责任期间,不履行或不能正确履行职责,造成不良后果的,由B角承担相应责任。

限时办结制度

   

标准:对公民、法人或其他组织(以下统称行政管理相对人)来咨询办理行政许可事项、非行政许可事项和社会服务事项,各单位或具体承办人应按照法律、法规、规章的规定标准,在承诺的时限内办结或者予以答复。

    要求:

    一、法律、法规、规章对办理的事项有明确时限规定的,各单位所承诺的办结时限必须少于规定的时限。法律、法规、规章对办理事项没有规定办理时限的,应根据具体情况,按照高效便民的原则,由各单位合理确定承诺办结时限。

    二、各单位应对本部门的办理事项制定出明确的承办人,岗位责任办理流程和办理时限。受理的事项需报上级部门审批的,承诺办结的时限应当包括上级部门的审批时限。

    三、各单位办理事项流程时限,应当在办公场所和网站主动向社会公布。

    四、各单位对所办事项应当按照规定的办理时限,为行政管理相对办结或者答复。

    五、各单位应做好办理事项的登记。其中,需多部门(单位)共同办理的事项,相关部门之间应做好交接登记手续,并保证按时办结。

    六、限时办结的时限以日计算,开始之日不计算在办理时限内。符台条件的,其办理时限从收到申请的次日起计算,材料不齐全或者不符合规定形式的,其办理时限从行政管理相对人补正材料的次日起计算。相关部门(单位)之间的办理时限,从交接登记的次日起计算。

    七、申请事项不需要进行审批或者确认登记的,或者不属于本单位职责范围的,应当在规定的时限内告知行政管理相对人,或出具书面凭证。送达书面凭证之日即为办结或者答复的日期。

八、对特别紧急的事项,应当急事急办,随到随办。各单位负责人应当亲自督办。因特殊情况不能按期限办结需要延其的,经单位领导集体研究通过,并向行政管理相对人叙述理由、说明原因,达成谅解后方可延期。

九、因各单位自身责任,无正当理由超过承诺时限未能办结的,属超时办结。如有下列情形之一的,也应视为超时办结:

1、无正当理由对行政管理相对人的申请不予受理;

2、不按规定给申请人答复;

3、超过承诺办结时限才提出延期申请;

4、在承诺时限内,不将办理结果交付行政管理相对人。

服务承诺制度

标准:根据公共就业服务机构职能要求,服务内容和标准等事项应向社会作出公开承诺,并采取有效措施保障承诺事项的落实,自觉接受服务对象监督。

要求:

一、坚持人本服务。牢固公共就业以人为本的服务宗旨,以服务对象为中心,把满足服务对象的需求作为就业服务全部工作的出发点和落脚点。

二、实行政务公开。坚持做到服务项目、办理程序、申报材料、收费标准、办结时限、政策依据、行政许可以及承办人员等八公开

三、坚持依法行政。公平公正严格按照有关法律、法规、政策和各项制度规定办事,杜绝政府权力部门化,部门权力个人化

四、转变工作作风。以服务对象满意为标准,建立首问责任制,实行一口清、一纸清、一站式、并联式、承诺式、限时制的服务方式。对外服务事项做到一个窗口对外,一站式审批,一次性送达,按时限办结。

五、加强窗口建设。组织开展优质服务窗口创建工作,努力培树一支政治强、业务精、纪律严、作风实、效率高的高素质干部职工队伍。

六、强化监督管理。建立行风建设长效工作机制,实施绩效管理制度,坚决防止和纠正行业不正之风,抓好各项业务工作的事前、事中、事后监管。

规范服务制度

标准:通过对服务对象进行规范服务,树立公共就业服务机构勤政为民的良好形象。

要求:

    一、仪容仪表

    1.工作人员应统一着装、佩戴工作牌上岗。

    2.工作时间不得穿拖鞋、鞋拖、旅游鞋或赤脚穿鞋,女同志不宜佩戴过多或夸张的首饰、烫爆炸头和漂染艳色头发、浓装艳抹、涂艳色指甲油或留过长指甲,男同志不得留长发或剃光头、蓄胡须。

    3.工作人员站立时,要面带微笑,挺胸收腹,肩平,两腿立正或稍稍分开,两手自然下垂,放在前面或背后。

    4.工作人员落座时,应坐椅子的2/3处,落座后要保持上身正直。不得坐在椅子上前俯后仰,摇腿跷脚;不得当众双手抱于胸前、跷二郎腿、半躺半坐或趴在工作台上。

    5.工作人员行走时,应轻而稳,昂首挺胸收腹,肩要平、身要直。不与他人拉手、搂腰搭背。

    6.工作人员在给人指引方向时,要把手臂伸直,手指自然并拢,手掌向上,上身稍前倾,以肘关节为轴,指向目标,同时眼睛要看着目标并兼顾对方是否看到目标。

    二、工作纪律

    1.工作人员应提前10分钟到岗,下班时间到后方可离岗,不准迟到早退。

    2.工作时间应保证室(厅)内安静,不得大声喧哗、打闹、吹口哨、唱歌等。

    3.工作时间不得擅自离岗、串岗、聚堆聊天等。

    4.工作时间不得睡觉、玩游戏、非工作原因上网等做与工作无关的事情。

    5.打电话不得使用免提键,不打私人电话。

    6.工作人员在接听电话时遇服务对象来办理业务,应长话短说尽快处理完电话业务。确因特殊情况无法结束通话的,应向服务对象说明情况请其稍等,或引导服务对象到其它窗口办理业务。

    7.不得饮酒后上岗。

    三、服务环境

    1.办公桌、椅、沙发、电脑、打印机、橱柜、服务柜台、地面、窗台面保持清洁,做到无灰尘、无纸屑。

    2.服务窗口办公桌面除桌牌、评价器、电脑、打印机、电话、笔筒和所需纸质资料外,不得放置任何与工作无关的物品。

    3.办公区域内的办公桌、沙发、茶几要规范摆放,办公用品、文件架要整齐划一,桌面保持清洁,文件资料占用面积不得超过桌面的六分之一,叠放高度不得超过10厘米。

    4.资料橱柜要依墙整齐放置,橱内各种资料要罗列整齐,不得放置与工作无关的物品,报纸要整齐堆放好。

    5.窗口服务台外座椅应与工作人员座椅对齐

6.公共区域墙面应保持美观、整洁,除统一制作的对外公示事项、文化宣传牌等,不得在墙面乱钉钉子和张贴悬挂办事、宣传等标识。

7.在公共就业服务机构综合性服务场所内禁止吸烟。

    四、服务公示

    1.各级公共就业服务机构应建立服务公示制度,公示制度应遵循依法、公正、公开、公平原则。

2.公共就业服务机构主要公示以下内容:

1)工作人员姓名、职责、岗位、照片等;

2)业务范围、工作流程、工作标准、所需材料、收费标准、政策依据、办理时限等;

3)咨询电话、监督电话等。

 3.各级公共就业服务机构应在综合性服务场所通过公示栏、公示墙等形式向社会公示规定的内容,并放置在明显位置;或者通过网络、报纸等新闻媒体向社会定期发布。

第三部分  服务模式

实名制服务

释义:在公共就业服务过程中,将服务对象的信息进行实名登记。将服务的全过程进行实名记录,将服务的效果进行实名反映。

标准:服务真实、有效。

服务项目:

 ——就业失业登记服务。公共就业服务机构组织开展本辖区失业人员、高校毕业生、新成长劳动力、灵活就业人员、农村转移就业劳动力等的动态管理,建立各类人员动态管理台帐,定期调查、反馈各类人员动态信息,做好统计上报工作。劳动者失业或实现就业通过公共就业服务机构进行就业失业登记后,就业失业登记信息可永久保存在公共就业服务信息系统,形成劳动者职业生涯的完整记录和电子档案。

——就业援助服务。对本辖区内双困高校毕业生、“4050”人员、零就业家庭、享受低保人员、农村贫困户劳动力等特殊就业困难群体进行入户家访,建立动态信息台帐,定期了解、登记、反馈援助对象就业、培训、家庭等方面的信息;根据就业困难人员的不同情况,提供一对一的就业援助服务。将每一位就业困难人员实现就业和享受扶持政策的情况,通过公共就业服务信息系统准确反映,并有明确的记载。

    ——高校毕业生就业创业服务。对高校毕业生就业信息、创业大学生、创业企业、创业项目、见习基地、见习大学生等进行实名制登记统计,可查询登记高校毕业生就业创业的即时状态。既可以对未就业毕业生、困难家庭毕业生提供三个以上的就业岗位信息或就业见习岗位等就业援助服务,也可以为已经创业的大学生提供资金、导师、场地等创业扶持。 

    

一站式服务

释义:任意一个公共就业服务站点都能为服务对象提供系统化、综合性服务,并帮助制定整体解决方案。 一站式服务解决了群众办事跑路多,办事难的问题,缩短了办事时间,提高了办事效率。

标准:通过一个站点为服务对象提供最大化的便利服务。

服务项目:

——职业介绍和职业指导服务。办理失业人员求职登记,免费提供就业指导和职业介绍。收集、整理、发布日常用工信息,为用人单位、求职者提供招聘求职服务。办理企业招聘业务,为企业推荐各类劳动力。为失业人员及广大求职者提供信息咨询、职位指导、求职登记、职业介绍服务。

——就业失业登记服务。公共就业服务机构组织开展本辖区失业人员、高校毕业生、新成长劳动力、灵活就业人员、农村转移就业劳动力等的动态管理,建立各类人员动态管理台帐。通过公共就业服务网络准确反映,并有明确的记载。

    ——小额担保贷款服务。为创业者提供小额担保贷款一站式、一条龙融资扶持。

    ——创业孵化服务。创业孵化基地为创业者提供场地+资金+商机+人才+培训+导师六位一体的创业孵化服务。

——人事劳动事务代理服务。公共就业服务机构为单位和个人提供劳动人事档案、社会保险开户、就业登记及解聘备案手续、住房公积金开户及代扣代缴、党员组织关系接转等人事劳动事务代理服务。

柜员制服务

释义:服务对象通过电子叫号系统,由窗口人员与服务对象一对一的服务模式,直接提供业务操作、查询、咨询,给予一次性办理完成的业务实行多窗口受理。

标准:与传统的经办模式相比减少经办环节,简化办事手续,合理地分配经办资源,减少服务对象的等待时间和重复排队之苦,极大地提高为服务对象提供了高效、便捷的服务质量。

服务项目:

——咨询服务。开展人力资源社会保障就业政策法规和就业服务咨询,为劳动者和用人单位提供就业服务的指引,受理有关就业服务的投诉。

——就业与失业登记。就业登记:办理用单位招用劳动者的就业登记备案。失业登记:办理单位解除劳动关系劳动者失业登记手续。

——招聘求职登记。提供求职者登记,资料录入、整理建档,提供信息查询,发布信息;提供用人单位招聘登记,资料录入、整理建档,提供信息;提供将已登记的求、招聘信息相互匹配,安排求职者和用人单位见面洽谈,促进双方建立劳动关系;跟踪服务与信息反馈。

——劳动事务代理。提供职工档案托管,托管业务咨询、整理档案资料、告知办事程序;劳务派遣:为用人单位提供劳务工派遣服务,代办劳动用工手续,职称与技术评定、调动、劳动争议协调、仲裁代理、工伤事故申报处理等劳动保障事务。

一对一式服务

释义:针对服务对象的服务需求,在每个阶段全程介入,提供完整的服务措施。

    标准:服务无缝隙。

    服务项目:

将就业指导贯穿于失业人员就业前的全过程,由公共就业服务机构按照失业程度进行全程指导。

——在失业人员领取《就业创业证》时,工作人员了解掌握每一位失业人员基本情况、就业能力和就业意向,并根据不同情况,为失业人员制定相应的《就业计划书》。

——对失业3个月后仍未找到工作的失业人员,工作人员认真回顾、检查就业者的就业计划,提供求职建议,帮助求职者修改求职计划,积极为求职者安排与雇主会谈。

——对失业6个月以上的失业人员,采取会诊讲座等方式,促使失业人员重新考虑自己就业方向和就业路径,正确制定求职计划。

网络化服务

    释义:利用通讯技术和计算机技术,通过信息高效能传输和高资源共享,为用人单位和劳动者提供更加直接便捷的面对面在线服务,是一种新型的服务模式。

    标准:通过互联网、就业服务业务专网实现公共就业服务工作的高效互动和资源共享。

    服务项目:

    ——网上就业登记备案服务。用人单位登陆网上就业登记备案服务平台,对新招用、合同续签、合同解除或终止的人员通过互联网进行登记和备案。

——网上招聘求职服务。用人单位和求职者登录网上招聘求职服务平台,开展网上登记、招聘、求职等自助服务,促进实现用人单位招聘和劳动者求职匹配。

——网上咨询和指导服务。由工作人员在线与求职人员交流解答问题提供就业政策、就业岗位信息,为劳动者和用人单位提供远程就业服务。

——网上创业项目推介服务。建设创业项目库,通过网站征集、专家评审、项目展示、项目推介、项目搜索等功能,为创业者提供全方位创业项目服务。

——移动互联网服务利用手机、平板电脑等移动通信终端,通过短信、微信、微博、客户端软件等方式,为公众提供就业政策、招聘岗位、招聘活动等各类就业服务信息发布、查询服务,并与公众开展互动,提供政策咨询、职业指导等服务。

网格化服务

释义:依托统一的公共就业服务管理和信息化平台,将就业服务区域划分成若干单元网格。每个网格均有专人负责,为各类服务对象提供及时的公共就业服务。

标准:实现公共就业服务精细化。

 服务项目:

 ——失业人员网格服务。根据各地实际情况,以乡镇(街道)或社区为单位划分网格,每个网格由乡镇(街道)人力资源社会保障服务平台一名工作人员负责,提供以下服务:一是失业人员进行失业登记时,详细了解失业人员的基本情况和就业需求,由工作人员将网格内失业人员按就业需求分类,逐人建立服务台账,按类提供有针对性的就业服务。二是每周联系和回访失业人员,人数不少于网格内当期失业人员总数的30%,了解失业人员动态变化情况,及时录入就业失业管理信息系统。三是在网格内每月为失业人员申领失业保险金提供服务。

 ——劳动用工网格服务。根据各地实际情况,以乡镇(街道)或社区为单位划分网格,每个网格由乡镇(街道)人力资源社会保障服务平台一名工作人员负责,提供专项人力资源服务:一是了解企业和重点建设项目用工需求,及时录入人力资源市场供求信息系统。二是提供政策咨询。对符合条件的、及时帮助企业落实各项促进就业政策。三是提供招聘服务。对急需用人的单位,组织其参加现场招聘活动;对招收人员数量较大的单位,提供专场招聘服务;对难以招收的工种,通过各种渠道发布招聘信息,满足企业用工需求。同时,联系一定数量的求职者,为求职者与企业建立沟通渠道。四是提供培训服务。对需要开展在职职工岗前培训的,联系培训机构或由企业自行组织培训,并帮助落实培训费补贴。五是提供后续服务。为企业和重点建设项目提供劳动保障事务代理、档案挂靠等人力资源社会保障后续服务。

第四部分  服务活动

一企一岗·互济共赢高校毕业生招聘服务活动

     一、活动名称  一企一岗·互济共赢高校毕业生招聘服务活动。

    二、服务对象  高校毕业生。

    三、活动时间  全年开展

    四、活动内容 

(一)高校毕业生专场招聘会。各地积极组织企业,在当地经济技术开发区、产业园区及各高校,举办专场招聘会。

(二)常态化招聘服务活动。各地人力资源和社会保障机构组织企业提供优质岗位信息,举办具有当地特色的各类型高校毕业生专场招聘活动。

(三)网络招聘活动。利用人力资源市场网、广东人才网、公共就业服务网等网络平台,开展高校毕业生网络招聘活动。

(四)提供就业服务。依托招聘会积极开展政策咨询、职业技能及创业培训和就业见习报名等就业服务,增强活动效果。

     五、工作要求 

(一)加强组织实施。各地要高度重视一企一岗·互济共赢高校毕业生招聘服务活动,将其作为促进高校毕业生就业的重要举措,认真制订活动实施的工作方案。要在组织收集、挖掘适合高校毕业生就业优质岗位上下功夫,进一步创新丰富活动的形式及内容,努力增强活动效应。

(二)加强宣传发动。各地要充分利用公共就业服务网站、人力资源市场网站和高校毕业生就业服务网站,收集、发布举办招聘服务活动计划和安排,并通过形式多样的宣传活动扩大招聘活动的社会影响力,鼓励和引导广大企业用人单位和高校毕业生积极参与活动,共同促进高校毕业生就业。

(三)认真总结经验。各地要认真总结经验,分析存在的问题,并提出下一步做好高校毕业生服务工作的思路和建议。活动结束后,于每月5日前上报《高校毕业生公共就业服务工作情况表》。

民营企业招聘周活动

一、活动名称 民营企业招聘周活动。

二、服务对象

(一)招聘对象。以正在求职的高校毕业生为重点,同时面向农民工、退伍军人以及下岗失业人员、残疾人和零就业家庭等就业困难人员。

(二)招聘企业。以民营企业为重点,同时鼓励国有大中型企业、中外合资企业、事业和科研单位参加招聘活动。

三、活动时间

一般在每年5月份左右举办,活动持续一周。

四、活动内容

(一)进行广泛宣传。利用网络、电视、广播、报刊等媒体,提前向社会公布招聘时间、地点和岗位信息;活动期间,组织媒体做好宣传报道工作。

(二)发布岗位信息。确保收集企业真实有效的岗位信息,重点筛选适合高校毕业生就业的岗位信息,通过举办多种形式的招聘会,集中向社会发布。

(三)做好现场服务。在招聘现场设立就业信息发布、就业政策咨询、职业指导、技能培训、创业项目推介等服务平台。对就业困难的高校毕业生、复员转业军人、妇女、少数民族和残疾人提供重点帮扶。

(四)维护合法权益。设立维权服务台,对求职者在签订劳动合同、工资支付、社会保障、劳动争议和参加工会组织等方面进行指导和服务。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各地人力资源社会保障部门要高度重视开展民营企业招聘周活动,把其作为缓解民营企业招工难和高校毕业生就业难的重要举措,要制订具体工作方案,明确目标和落实责任。要积极发挥牵头组织作用,主动联络教育、工会、工商联等部门,共同做好招聘周活动的各项工作。

(二)加强安全检查。各地要制定招聘活动现场安全工作方案及突发事件应急预案。检查场馆出入通道、消防器材、电器及线路、通风设备等,确保招聘活动安全有序。

(三)按时上报情况。各地要在招聘周活动期间的不同阶段分别上报活动的准备情况、进展情况和活动总结。

就业援助月活动

一、活动名称  就业援助月。

二、服务对象

(一)符合认定条件的就业困难人员;

(二)残疾登记失业人员;

(三)零就业家庭中的登记失业人员;

(四)家庭困难的未就业高校毕业生等其他需要援助的人员。

三、活动时间

一般在每年年底开始,次年年初结束,活动持续一个月左右。

四、活动内容

(一)深入走访调查,实名登记认定。认真做好就业援助月专项活动准备工作,在日常援助的基础上,开展走访普查工作,摸清辖区内需要就业援助的对象底数,对辖区内新增的符合条件的就业困难人员进行登记认定,掌握援助对象面临的实际困难,紧紧围绕他们的就业需求,制定针对性强、切实可行的帮扶方案。

(二)开展政策宣讲,落实就业政策。结合本地实际,印制就业政策宣传手册或宣传单页,在县级以上公共就业服务机构和残疾人就业服务机构服务场所、基层公共就业服务平台及各类招聘现场广泛发放。深入街道(乡镇)、社区(村),结合入户走访等方式,积极宣讲国家和省以及各地就业扶持政策以及本专项活动的服务内容,帮助每一位援助对象和吸纳援助对象的用人单位熟知政策、落实政策。

(三)依托专项活动,全力实施帮扶。在就业援助月专项活动期间,及时为援助对象上门开展送政策、送岗位、送服务,实行一对一”“面对面的就业帮扶。重点是依托人力资源市场组织开展专场招聘活动,集中为有就业需求的援助对象提供合适的岗位信息;依托就业培训机构组织开展特色培训活动,集中为有技能需求的援助对象进行培训,落实培训补贴;依托创业服务机构开展创业助推活动,集中为有创业意愿的援助对象进行创业培训,提供创业帮扶。同时,搜集一批公益性岗位,对特别困难的援助对象实行托底安置。

(四)强化督导检查,进行回访问效。通过实地检查、抽查就业援助方案、随机电话访问援助对象等方式,对所辖地区活动开展情况进行督导。及时对专项活动中已援助的对象进行回访,听取援助对象的反馈意见,对援助效果不理想的进一步调整完善援助方案,搞好援助后续服务。就业援助月专项活动结束后的1—2个月,各地要对就业扶持政策落实情况进行检查,对就业援助工作形成再推动、再促进。

五、工作要求

(一)高度重视,加强领导。各地人力资源社会保障部门要充分认识开展本专项活动的重要意义,切实加强组织领导,认真研究制定活动方案,加强沟通协调,确保开展专项活动的人员、经费、工作条件落实到位。要加强对工作人员的宣传教育,提高对开展本专项活动重要性的认识,充满感情地开展工作。

(二)明确分工,强化责任。各地人力资源社会保障部门要加强与本级残联组织的沟通协调,按照各自职责分工,建立目标责任制,认真做好政策宣传、摸查家访和具体援助工作,努力做到真情帮扶、个性服务、精细援助和动态管理,确保就业援助月专项活动的全面、顺利开展。

 (三)抓好统计,认真总结。各地人力资源社会保障部门要设专人负责就业援助月活动的相关工作,做好总结和统计工作,及时汇总上报就业援助月活动情况总结和统计表等有关工作情况。

南粤春暖就业服务活动

一、活动名称   XX南粤春暖就业服务活动

二、服务对象   本市异地务工人员、农村劳动力、失业人员等群体,本用工单位。

三、活动时间   每年春节前后,一般为1月中旬-4月底。

四、活动内容

主要包括四大系列活动:

(一)慰问表扬系列活动。积极牵头或联合有关部门单位开展慰问、表扬、文娱等活动,营造全社会关心关爱异地务工人员特别是就业困难人员的良好氛围。

(二)专场招聘系列活动。结合用工单位分布和异地务工人员流动特点,大力组织举办贴近园区、贴近企业、贴近群众的园区招聘、乡村招聘、援助招聘等多种形式现场招聘活动,以小型招聘活动为主,通过近距离服务提升供求匹配效率,并积极通过互联网实施网络招聘。

(三)就业帮扶系列活动。各地通过组织岗位援助帮扶、技能提升帮扶、创业引导帮扶、综合服务帮扶等活动,着力提升异地务工人员特别是就业困难人员的技能素质和就业质量。

(四)劳务对接系列活动。加强省市内外劳务对接合作,组织开展村企对接、园村对接、校企对接、校园对接等活动,着力提高人力资源匹配效率和优化人力资源配置。

五、工作要求

(一)加强组织领导。一是成立领导机构。市局和各(县、区)分别成立以一把手为组长的南粤春暖就业服务活动工作小组,全面推进工作,层层督导工作落实。二是及时研判形势。加强异地务工人员流动就业以及企业用工情况调查,提前研判发展趋势,并根据形势采取有针对性的就业服务措施,相应拓展、创新服务活动内容和形式。三是实行周报制度。各地指定一名联络员,负责各项活动进展情况的收集上报工作。活动期间每周星期一上报活动进展情况统计表和文字材料,重大情况、特殊情况随时上报。四是及时总结情况。活动阶段性情况材料要每月定期上报一次,整个活动总结材料要于活动结束前两周上报。

(二)加强宣传发动。一是大力动员和引导。深入到企业、镇村进行宣传发动,引导更多的企业、协会、劳动者和省内外培训机构参与;多渠道、多形式发布就业服务活动相关信息,确保让劳动者和企业及时快速了解。二是做好活动宣传工作。全省各级部门要在活动各阶段多形式多渠道开展宣传工作,公布活动进展和相关情况,在全社会形成良好的舆论氛围。

(三)加强经费保障。各地要根据就业专项资金管理办法,积极协调当地财政足额安排资金,确保各项就业服务活动顺利开展。

春风行动

一、活动名称   XX春风行动暨春运组织民工有序流动工作。

二、服务对象   本市异地务工人员、农村劳动力、各类用人单位。

三、活动时间    一般为每年1-3月。

四、活动内容

根据异地务工人员在节前、节中和节后三个阶段的不同需求,开展有针对性的服务。

(一)节前。

1. 开展返乡返岗动态摸查。详细摸清返乡异地务工人员的数量、时间、流向和节后返粤就业意向,及时开展针对性的就业服务。

2. 协助做好返乡交通服务。引导企业合理安排生产用工计划,协助铁路部门推行外来工互联网团体订票、电话订票等工作。

3.开展劳动权益维护服务。组织开展工资支付情况专项检查活动,妥善处理好劳动争议、投诉举报案件,将矛盾解决在基层、化解在萌芽。

4. 组织开展慰问表扬活动。大力组织开展异地务工人员各种送温暖慰问、评选表扬、技能比武竞赛等活动,营造全社会关爱尊重异地务工人员的良好氛围。

5.开展政策宣传引导工作。多种渠道广泛宣传我省就业政策、就业形势和招聘活动等信息,树立我省良好务工环境的形象,不断扩大宣传效果。

(二)节中。

指导企业安排好留粤过节异地务工人员物质文化生活,加强节日安全防范工作,并着力通过举办异地务工人员联欢晚会、游园等各种形式的慰问、文娱活动,确保异地务工人员过一个欢乐、祥和、平安的春节。 

(三)节后。

1.开展就业咨询服务。在当地主要车站、码头等显眼处设立咨询服务点,派发春风卡,提供就业、维权、培训等信息资料,为异地务工人员顺利就业提供便捷服务。

2.举办专场招聘活动。组织市、县(区)和乡镇(街道)联动举办专场招聘会,集中推荐异地务工人员包括失业和新入粤异地务工人员顺利就业。

3.广泛发布岗位信息。开展企业用工需求调查,收集一批优质岗位信息向外省(区、市)发布,引导节后外省务工人员有序入粤就业。

4.开展劳动保障监察。开展人力资源市场专项整治行动,并通过新闻媒体和基层平台向社会公布一批民办诚信职业中介机构名单,推动劳动力市场规范运作。

五、工作要求

(一)加强组织领导。一是思想认识到位。充分认识做好该项工作的重大意义,并作为当前突出工作来抓。二是工作机构到位。成立工作领导小组,设置专职机构负责,并指导各地成立相应工作机构。三是政策措施到位。针对经济形势发展趋势以及可能发生灾害性天气等预测情况制订应急预案,避免发生群体性事件。

(二)密切掌握动态。建立定期报告制度,指导各县(市、区)与公路、铁路部门联系,及时掌握春运期间每天从铁路返乡、入阳江异地务工人员动态情况;指导地处际公路交通枢纽的县(市、区),指派专人每天监控掌握从公路铁路返乡入阳江车辆数量、人数和民工所占比例。

(三)强化督促检查。成立督导组到各县(市、区)督导,定期通过信息简报或专报的形式向人力资源和社会保障春运办和各县(市、区)政府通报各地工作情况,并对各地工作情况进行抽查。

规范文明用语50

1、您好!

2、请坐!

3、请问?

4、请稍等。

5、谢谢!

6、对不起。

7、请原谅。

8、很抱歉!

9、没关系!

10、不客气!

11、请您排队等候。

12、请不要着急。

13、很高兴能为您服务!

14、请您先看一下须知。

15、您有什么需求,请告诉我。

16、请问您有什么就业意向?

17、请把您的需求告诉我。

18、您请讲。

19、我理解您的心情。

20、我会尽量帮助您。

21、请您按规定填写表格。

22、有不懂的地方您尽管问。

23、请将您的详细资料准备好。

24、请您先备齐手续。

25、因有政策规定,请备齐手续才能办理。

26、目前的用人需求大致是这样的。

27、这份工作您是否满意?

28、希望您树立自信心!

29、希望您能顺利!

30、一有消息我马上通知您。

31、真抱歉,现在没有适合您的岗位。

32、请不要灰心,我再帮您想想办法。

33、请留下您的需求。

34、请您过段时间再来。

35、请将您的联系地址留下。

36、请您耐心等候。

37、请随时和我们联系。

38、有合适的岗位我会通知您。

39、您请放心!

40、希望您能满意!

41、希望您尽快就业!

42、祝您成功!

43、我一定协助贵单位找到满意的人员!

44、您有什么用工需求请讲?

45、我们愿意为您提供各种咨询服务。

46、我们愿意帮您熟悉有关用工方面的规定。

47、希望合适的人选能给你们带来效益!

48、为您服务是我应该做的!

49、您的需求就是我的职责。

50、欢迎再来! 


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